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2022國家級大氣治理政策盤點(diǎn):減污降碳、碳達(dá)峰、新污染物…...

時(shí)間:2023-02-02

       亞德環(huán)保導(dǎo)讀:環(huán)保是個(gè)政策導(dǎo)向性極強(qiáng)的行業(yè),整個(gè)行業(yè)的發(fā)展與國家政策密切相關(guān)。以大氣治理行業(yè)為例,“十一五”做脫硫,“十二五”做脫硝,“十三五”做超低排放,過去十幾年很多環(huán)保企業(yè)都是按照國家政策的指導(dǎo),沿著差不多的道路走過來的。2022年國家層面有關(guān)大氣治理的政策簡單梳理,以饗讀者。

       非要給“十四五”期間的環(huán)保工作定個(gè)“中心思想”的話,那非“減污降碳協(xié)同增效”莫屬,這一點(diǎn)從生態(tài)環(huán)境部多位領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)言中也能看出來。

       2022年6月,生態(tài)環(huán)境部等七部門印發(fā)《減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案》,目標(biāo)到2025年,減污降碳協(xié)同推進(jìn)的工作格局基本形成;到2030年,減污降碳協(xié)同能力顯著提升,助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)。該文件對能源、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)如何實(shí)現(xiàn)“協(xié)同增效”做了詳細(xì)規(guī)定和分工安排,對“十四五”時(shí)期我國環(huán)保工作的開展和環(huán)保行業(yè)發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。

       2022年末,《深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動方案》出臺,這份文件集合了十余個(gè)部委,以期打好重污染天氣消除、臭氧污染防治、柴油貨車污染治理三個(gè)標(biāo)志性戰(zhàn)役。“減污降碳協(xié)同增效”亦多出現(xiàn)在該文件中。

       除了“協(xié)同增效”,“碳達(dá)峰碳中和”無疑是2022年的另一大熱點(diǎn)??陀^來說,“雙碳”與能源行業(yè)聯(lián)系更為緊密一些,但還是有不少環(huán)保企業(yè)想要把握住這一風(fēng)口,提前布局。

       8月份,科技部等九部門印發(fā)《科技支撐碳達(dá)峰碳中和實(shí)施方案(2022—2030年)》,在實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的過程中,充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐作用。

       同樣是在8月,發(fā)改委等三部門印發(fā)《關(guān)于加快建立統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系實(shí)施方案》,碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系,為碳達(dá)峰碳中和工作提供全面、科學(xué)、可靠數(shù)據(jù)支持。

       當(dāng)然最重磅的還是工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》,通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推進(jìn)綠色生產(chǎn)等措施,確保工業(yè)領(lǐng)域二氧化碳排放在2030年前達(dá)峰。

       住建部、發(fā)改委印發(fā)《城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》,工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會和生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《關(guān)于印發(fā)有色金屬行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案的通知》,交通運(yùn)輸部、國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局發(fā)布的貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》的實(shí)施意見,工業(yè)和信息化部等七部門印發(fā)的《信息通信行業(yè)綠色低碳發(fā)展行動計(jì)劃(2022-2025年)》等政策,也對不同細(xì)分領(lǐng)域碳達(dá)峰工作做了詳細(xì)規(guī)劃,不再贅述。

       還有一項(xiàng)不算太熱的熱點(diǎn),還是值得專門說一下,那就是“新污染物”。新污染物有四大類:一是持久性有機(jī)污染物,二是內(nèi)分泌干擾物,三是抗生素,四是微塑料,具體種類繁多,而且隨著研究深入還在不斷增加。新污染物具有生物毒性、環(huán)境持久性、生物累積性等特征,現(xiàn)階段尚未被有效監(jiān)管,可以說新污染物治理是一個(gè)全新領(lǐng)域,不僅在我國,全世界都是如此。2022年可以算是我國新污染物治理元年。

       5月4日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《新污染物治理行動方案》,提出完善法規(guī)制度,建立健全新污染物治理體系。強(qiáng)化過程控制,減少新污染物排放,深化末端治理,降低新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等措施,全面加強(qiáng)新污染物治理的監(jiān)督、執(zhí)法和監(jiān)測能力建設(shè)。

       按照《新污染物治理行動方案》關(guān)于“2022年發(fā)布首批重點(diǎn)管控新污染物清單”的要求,9月27日,生態(tài)環(huán)境部發(fā)布關(guān)于公開征求《重點(diǎn)管控新污染物清單(2022年版)(征求意見稿)》意見的通知,提出對列入《清單》的新污染物(有毒有害化學(xué)物質(zhì)),應(yīng)嚴(yán)格按照要求落實(shí)禁止、限制、限排等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施。

       對于新污染物治理行業(yè)的前景,現(xiàn)在下定論為時(shí)過早,但加以關(guān)注還是很有必要的。

       最后還有2項(xiàng)政策值得單獨(dú)說一下。

       首先是工信部 發(fā)改委 環(huán)境部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》,其中提出堅(jiān)持總量調(diào)控和科技創(chuàng)新降碳相結(jié)合,堅(jiān)持源頭治理、過程控制和末端治理相結(jié)合,全面推進(jìn)超低排放改造,統(tǒng)籌推進(jìn)減污降碳協(xié)同治理的綠色低碳發(fā)展策略。具體目標(biāo)到2025年80%以上鋼鐵產(chǎn)能完成超低排放改造,噸鋼綜合能耗降低2%以上,水資源消耗強(qiáng)度降低10%以上,確保2030年前碳達(dá)峰。

       鋼鐵行業(yè)是當(dāng)前超低排放改造的主力軍,也是眾大氣治理企業(yè)爭奪的主戰(zhàn)場,這一狀態(tài)至少將持續(xù)到2025年。后續(xù)雖然會有水泥、有色等行業(yè)加入超低排放的行列,但市場規(guī)模與鋼鐵有一定差距。

       最后是工信部等三部門印發(fā)的《環(huán)保裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動計(jì)劃(2022—2025年)》,與大氣治理相關(guān)內(nèi)容摘錄如下:

       核心技術(shù)裝備攻關(guān)重點(diǎn)方向:

       成套裝備:在大氣污染防治領(lǐng)域,開展低成本高效率揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)收集處理、高爐煤氣及焦?fàn)t煤氣精脫硫、重金屬協(xié)同處置、柴油車氮氧化物(NOx)和顆粒物一體化凈化等高效處理裝備應(yīng)用研發(fā)。

       材料與藥劑:研發(fā)大氣污染治理用低溫脫硝催化劑、VOCs高效吸附催化材料、功能濾料及濾筒,拓展應(yīng)用范圍。

       關(guān)鍵零部件:研發(fā)大氣污染治理用除霧器、噴嘴、脫硝噴槍、吹灰器、換向閥等零部件。

       新型環(huán)保技術(shù)裝備應(yīng)用重點(diǎn)方向:

       在大氣污染治理領(lǐng)域,推動離心水洗法空氣中有害物質(zhì)清洗裝備、離子交換法脫硫脫硝一體化技術(shù)裝備、多污染物協(xié)同治理團(tuán)聚復(fù)合藥劑應(yīng)用。

       先進(jìn)環(huán)保技術(shù)裝備推廣重點(diǎn)方向:

       大氣污染防治裝備:在鋼鐵、水泥等重點(diǎn)行業(yè)推廣基于陶瓷濾筒(袋)煙氣多污染物協(xié)同處理、氮氧化物與揮發(fā)性有機(jī)污染物協(xié)同處理等裝備。在石化、工業(yè)涂裝、包裝印刷、原料藥、粘膠帶等涉及VOCs排放的重點(diǎn)行業(yè)大力推廣微氣泡深度氧化法、安全型蓄熱式熱力氧化、催化燃燒、生物凈化等揮發(fā)性有機(jī)物處理裝備。推廣高效汽油車VOCs控制技術(shù)裝備、新型柴油車NOx凈化技術(shù)裝備。

       2022年是個(gè)特殊的年份,相信這一點(diǎn)大家都深有體會,在經(jīng)濟(jì)下行壓力大的背景下,國家層面的政策指導(dǎo)對大氣治理行業(yè)至關(guān)重要,在這個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),能把握住政策方向的企業(yè),也就多了一分參與市場競爭的資本。


 

 亞德環(huán)保在三廢(廢氣、廢液和固廢)管理、無害化和資源化方面擁有全面的技術(shù)儲備,以及豐富的項(xiàng)目業(yè)績和建設(shè)運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)。

 

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